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开封市人民政府办公室关于印发开封市住房和城乡建设局行政职权目录责任清单和行政职权运行流程图的通知
作者:张凯   发布时间:2016-11-24 15:23:37   点击数:4078

开封市人民政府办公室

关于印发开封市住房和城乡建设局行政职权目录责任清单和行政职权运行流程图的通知

汴政办〔2015〕211号

各县、区人民政府,市人民政府各部门:

《开封市住房和城乡建设局行政职权目录责任清单和行政职权运行流程图》已经市政府同意,现予以印发。现行法律、法规和规章如有变更,需要对目录内容进行调整的,由规定程序办理。各级政府及工作部门和相关单位要依法规范行政权力运行,进一步严格办事程序、优化办事环节,提高办事效率和服务质量。本目录、清单和流程如即日起向社会公布,接受社会监督。

 

附件:1.开封市住房和城乡建设局行政职权目录

   2.开封市住房和城乡建设局权力清单      

   3.开封市住房和城乡建设局责任清单

   4.开封市住房和城乡建设局行政职权运行流程图

                   

2015年12月10日    

 

 

附件1

 

开封市住房和城乡建设局行政职权目录

(共176项)

 

一、行政许可(6项)

1.物业服务企业(三级及三级暂定)资质核准

2.商品房预销售许可

3.三级及以下房地产开发企业资质备案及认定

4.建筑工程施工许可

5.权限内建筑业企业资质审核

6.预拌混凝土专业承包资质

二、行政处罚(113项)

1.对勘察、设计企业超越本单位资质等级承揽工程或以欺骗手段取得资质证书承揽工程的处罚

2.以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的处罚

3.以欺骗、贿赂等不正当手段取得勘察设计注册工程师注册证书的处罚

  4.注册工程师在执业活动中以个人名义承接业务,涂改、出租、出借或者以形式非法转让注册证书或者执业印章,泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的,超出本专业规定范围或者聘用单位业务范围从事执业活动,弄虚作假提供执业活动成果,其它违反法律、法规、规章的行为的处罚

5.未经注册擅自以注册建筑师名义从事注册建筑师业务的处罚

6.以个人名义承接注册建筑师业务、收取费用,同时受聘于二人以上建筑设计单位执行业务的,在建筑设计或者相关业务中侵犯他人合法权益,准许他人以本人名义执行业务,二级注册建筑师以一级注册建筑师的名义执行业务或者超越国家规定的执业范围执行业务的处罚

7.审查机构超出范围从事施工图审查、使用不符合条件审查人员、未按规定的内容进行审查、未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为、未按规定填写审查意见告知书、未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章、已出具审查合格书的施工图,仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的处罚

8.审查机构出具虚假审查合格书的处罚

9.建设单位压缩合理审查周期、提供不真实送审资料、对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的处罚

10.建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标、任意压缩合理工期、明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量、施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的处罚

  11.勘察、设计单位未依据项目批准文件,城乡规划及专业规划,国家规定的建设工程勘察、设计深度要求编制建设工程勘察、设计文件的处罚

12.勘察、设计、单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚

13.勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计、设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商、设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的处罚

14.建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位,从事建设工程勘察、设计活动的处罚

15.发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的处罚

16.建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的处罚

17.勘察设计企业涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的处罚

18.勘察单位勘察文件没有责任人签字或者签字不全,原始记录不按照规定记录或者记录不完整,不参加施工验槽,项目完成后,勘察文件不归档保存的处罚

19.未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的处罚

20.工程造价咨询企业涂改、倒卖、出租、出借资质证书,或者以其他形式非法转让资质证书,超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务,同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务,以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争,转包承接的工程造价咨询业务,法律、法规禁止的其他行为的处罚

21.施工单位取得资质证书或安全生产许可证后,降低或达不到规定的安全生产条件的处罚

22.对建筑业企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料进行建筑业企业资质申报,或弄虚作假取得企业资质的处罚

23.对以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的处罚

24.对未按照规定及时办理建筑业企业资质证书变更手续的处罚

  25.对企业在接受监督检查时,不如实提供有关材料,或者拒绝、阻碍监督检查的处罚

26.对企业未按照规定要求提供企业信用档案信息的处罚

27.对勘察、设计、施工、监理企业超越本单位资质等级承揽工程或以欺骗手段取得资质证书承揽工程的处罚

28.工程招标代理机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程招标代理机构资格的处罚

29.工程招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程招标代理机构资格的处罚

30.工程招标代理机构被责令限期办理后逾期不办理资格证书变更手续的处罚

31.工程招标代理机构未按照规定提供信用档案信息的处罚

32.未取得工程招标代理资格或者超越资格许可范围承担工程招标代理业务的处罚

33.工程招标代理机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书的处罚

34.以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册建造师注册证书的处罚

35.未办理注册建造师变更注册而继续执业的处罚

36.工程监理企业被责令限期办理后逾期不办理资质证书变更手续的处罚

37.以欺骗、贿赂等不正当手段取得检测机构资质证书的处罚

38.对涉及停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书、暂扣、吊销安全生产许可证的违法行为的处罚

39.对建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证以及以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的处罚

40.对监理企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的处罚

41.建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的处罚

42.建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的,出具竣工验收合格报告的处罚

43.建设单位、设计单位、施工单位不得在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的处罚

44.施工单位使用不符合施工图设计文件要求的材料或设备的处罚

45.工程监理单位未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的处罚

46.房地产开发企业销售商品房,未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施等信息的处罚

47.对违反规定现场搅拌混凝土和砂浆的处罚

48.对预拌混凝土生产企业违规行为的处罚

49.必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚

50.招标代理机构泄露招标机密或与招标人、投标人串通的处罚

51.招标人排斥潜在投标人的处罚

52.招标人泄露招标机密的处罚

53.投标人串标或向招标人、评标委员会行贿的处罚

54.投标人弄虚作假骗取中标的处罚

55.评标委员会泄露评标机密、收受财物的处罚

56.评标委员会不依法推荐中标候选人的处罚

57.中标人违法转让、分包中标项目的处罚

58.招标人不依法与中标人依法签订合同的处罚

59.代理机构人员违规办理招标业务的处罚

60.对装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的处罚

61.对装修人违反规定将住宅室内装饰装修给不具有相应资质等级的企业的处罚

62.将没有防水的房间或阳台改成卫生间或厨房的,或拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的处罚

63.损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的处罚

64.擅自拆改供暖、燃气管道和设施的处罚

65.未经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的处罚

66.装饰装修企业违反国家有关安全生产规定的安全生产技术规程,不按照规定采取必要的安全防护和消防措施,擅自动用明火作业和进行焊接作业的,或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的处罚

67.物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的处罚

68.建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的处罚

69.建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的处罚

70.超越本单位资质等级承揽工程的、未取得资质证书承揽工程的、以欺骗手段取得资质证书承揽工程的处罚

71.涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的处罚

72.公共建筑工程装修装饰人将未经室内空气质量检测或者经检测不合格的建筑物交付使用的处罚

73.建筑装修装饰施工单位未按照防水标准进行施工或者做闭水试验的处罚

74.房地产开发企业交付使用统一装修装饰的商品住宅时,未向购房人提供装修装饰竣工图、室内空气质量检测合格报告和包含装修装饰内容的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》的处罚

75.建设工程安全违法行为的处罚

76.建筑起重机械设备违法行为的处罚

77.聘用单位为注册造价工程师申请人提供虚假注册材料的处罚

78.以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的处罚

79.未经注册而以注册造价工程师的名义从事工程造价活动的处罚

80.注册造价工程师未办理变更注册而继续执业的处罚

  81.注册造价工程师不履行注册造价工程师义务,在执业过程中,索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益,在执业过程中实施商业贿赂,签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件,以个人名义承接工程造价业务,允许他人以自己名义从事工程造价业务,同时在两个或者两个以上单位执业,涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章,法律、法规、规章禁止的其他行为的处罚

82.注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息的处罚

83.对建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的处罚

84.对未按照国家规定办理工程质量监督手续的处罚

85.对明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的处罚

86.对未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的处罚

87.对未组织竣工验收,擅自交付使用的处罚

88.对验收不合格,擅自付使用的处罚

89.对不合格的建设工程按照合格工程验收的处罚

90.对施工单位在施工中偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的处罚

91.对施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚

92.对施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚

93.对与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的处罚

94.对将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚

95.对涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的处罚

96.未取得商品房预售许可证预售商品房的处罚

97.建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的处罚

98.建设单位未通过招标选聘物业或未经批准的处罚

99.建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的处罚

100.建设单位、物业服务业不移交有关资料的处罚

101.未取得资质证书从事物业管理的或者以欺骗手段取得资质证书的处罚

102.物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的处罚

103.物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的处罚

104.挪用专项维修资金的处罚

105.建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的处罚

106.物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的处罚

107.擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的;擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的;擅自利用物业共用部位、共用设施进行经营的处罚

108.物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的处罚

109.物业服务企业出租、出借、转让资质证书的处罚

110.物业服务企业不按照规定及时办理资质变更手续的处罚

111.开发建设单位违反规定将房屋交付买受人的处罚

112.开发建设单位未按规定分摊维修、更新和改造费用的处罚

113.挪用住宅专项维修资金的处罚

三、行政强制(0项)

四、行政征收(2项)

1.散装水泥专项资金的征收

2.新型墙体材料专项基金征收   

五、行政给付(0项)

六、行政检查(7项)

1.商品房预销售许可的监督检查

2.对房地产经纪机构和房地产经纪人员的现场巡查、合同抽查等监督检查

3.建筑市场的监督检查

4.建设工程质量的监督检查

5.建设工程安全的监督检查

6.建设工程文明施工的行政监督检查

7.房屋建筑工程安全监督检查

七、行政确认(1项)

1.公共租赁住房保障资格登记

八、其他职权(47项)  

1.物业服务企业资质证书信息变更(三级及三级暂定)

2.物业服务企业资质注销(三级)

3.物业服务企业资质证书补办(三级及三级暂定)

4.前期物业招、投标备案

5.直管公有住房出售

6.施工图审查的备案

7.商品房现售备案

8.城市房地产转让管理

9.商品房预售合同登记备案

10.房地产抵押管理

11.房地产企业二级资质初审

12.房地产开发企业异地备案

13.房地产开发项目手册备案

14.转让房地产开发项目备案

15.房地产估价机构资质核准初审

16.房地产经纪机构备案

17.房屋租赁登记备案

18.建设工程质量检测机构资质初审

19.权限外的建筑业企业资质初审

20.二级建造师执业资格注册初审

21.市级新型墙体材料专项基金使用建议

22.新型墙体材料确认初审上报

23.办理开封市建筑节能材料及产品登记证书

24.开封市节能建筑认定

25.散装水泥专项资金的返退

26.新型墙体材料专项基金返退

27.建设工程招投标活动监督管理

28.建设工程施工合同备案

29.建设工程担保活动监督管理

30.参与装饰工程重大质量、安全事故的调查处理

31.住宅装修装饰企业资质初审

32.建筑起重机械设备备案

33.房屋安全鉴定

34.建设工程安全施工措施审查备案

35.工程建设标准的培训

36.建设工程招标控制价、合同价、结算价备案

37.建设工程概预算(工程造价)人员行业管理

38.建设工程费用计价项目中社会保障费的管理

39.房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案

40.受理建设单位办理质量监督手续(建设工程质量监督注册登记)

41.物业专项维修资金(首期)缴交

42.物业专项维修资金(续交)缴交

43.物业专项维修资金使用

44.指导监督物业承接查验

45.经济适用住房合同备案

46.房改售房审批

47.拆迁行政裁决

 

 

 

 

  主办:市委编办            督办:市政府办公室二科

抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室。

开封市人民政府办公室     20151211日印发

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