| 关于印发2008年墙材革新工作要点的通知
各县、区建设局：
依照省政府、建设厅相关文件精神，结合我市墙改工作现状，开封市2008年墙材革新工作的总体思路是：深入贯彻落实十七大精神，以科学发展观为指导，围绕建设领域节能减排工作目标和任务，继续巩固市、县两级城市“禁实“成果，加快向农村延伸；科学发展新型墙材，统筹城乡市场供应，推进产业优化升级，提升管理和应用水平，新增产能满足市场需求；进一步严格基金征管水平，严格落实收支两条线管理，加快落实发展新型墙材的扶持政策，促进新型墙材又好又快的健康发展。
一、巩固“禁实”成果，加快乡、镇“禁实”步伐
1.进一步巩固好市区及五县“禁实”成果。要继续落实好“禁实”的各项规定，加大检查力度，克服“城中村”和城乡结合部等盲区。定期组织抽查、互查及暗访活动，对违规现象进行督办和曝光，并将结果予以通报。
2.全面推进各县乡镇“禁实”工作。启动各县乡镇和农村“禁实”试点工作，明确工作目标和实施计划，各县于3月底前上报第一批“禁实”试点乡镇名单和时限，年底前要实现30%以上的乡镇完成“禁实”目标。各县要结合新农村建设，重点抓好两个以上农村应用新型墙材示范点。
3.强化目标管理，完善月报制度。继续对发展新型墙材和“禁实”工作实行目标管理，逐级签定责任书，完善考核办法，实行墙材革新统计数据季报、年报制度，重点考核任务和进度完成情况，适时召开全市乡镇“禁实”工作经验交流会，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰、奖励。
二、突出发展重点，促进新型墙材产业升级
4.进一步完善市、县新型墙材产能布局规划，积极扶持新型墙材企业做大做强，沿黄两县重点培育黄河淤泥多孔砖骨干企业建设示范项目，其它三县重点抓好混凝土多孔砖项目建设。努力打造黄河淤泥制砖产业基地和20家新型墙材骨干企业。
5．优化产能布局着力在乡镇发展规模以上新型墙材企业。各县要将发展新型墙材工作从快速扩张产能向规范管理、稳定生产、抓好产品质量转移，稳定市场供应从以城市为主向城乡并重转移，以推动墙材革新工作向纵深发展。
6.严格落实产品确认制度，各县应依据布局规划，引导新建企业合理分布，严格产品确认制度。年底前各县规模以上企业确认率达到90%，进入建筑工程的新型墙材确认率达到100%。
三、落实基金政策，提高征管水平
7.借助新基金政策的实施，严肃基金征管纪律，杜绝各种形式的减、免、缓征专项基金的行为，各县应于3月底前严格落实基金收、支的各项规定，2008年县、区基金征收率要达到70%以上，解缴率100%。
8.各县要针对“禁实”后面临的新形式，研究制定专项基金返退管理办法，采取有效方法将墙材革新与建筑节能相结合，规范专项基金的使用，逐步向农村覆盖。
9.上半年市办将会同财政、纪检监察部门，对各县专项基金征管工作进行专项检查，重点检查；是否全额缴入国库纳入同级财政预算管理，是否及时解缴，使用、返退是否存在违规行为。
四、提高服务意识，强化队伍基础建设
10.进一步加强领导，强化责任，增强级别紧迫感，针对新型墙材发展面临的新特点、新形式，准确把握本地区的主要问题，克服盲目乐观和畏难情绪，继续加大工作力度。
11.继续加强调查研究，逐步建立乡镇墙材革新工作协理、信息员网络，为农村“禁实”和发展新型墙材工作提供组织和体制保障。
12.进一步加大宣传力度，要利用各种宣传手段宣传“禁实”和“推新”的重要意义及工作成就，提高社会各界的墙改认识，引导企业提高产品质量，引导用户树立优质优价观念，共同营造墙材革新的良好社会氛围。 | 
